Подробности
Категория: Новости
Просмотров: 948
Сибирские НКО «на пороге» реестра

С момента принятия закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», открывшего доступ СО НКО в реестр поставщиков социальных услуг, прошло почти два года. Почему одни НКО стремятся войти в реестр, а другие не торопятся? Разбираемся на примере сибирских НКО.

В разных регионах РФ реестры наполняются с разной активностью. Например, в Забайкальском крае и Республике Хакасия в реестрах поставщиков социальных услуг до сих пор нет ни одной некоммерческой организации. В Новосибирской и Омской областях их количество быстро увеличивается. В Новосибирской области, например, их 19. А в Красноярском, Алтайском крае и Кемеровской области, где социальные услуги оказываются уже давно, организации не спешат входить в государственные реестры.

Какие СО НКО и с какими социальными услугами наиболее активно включились в процесс, и почему другие НКО, имея порой многолетний опыт деятельности, разработанную методическую базу и постоянных клиентов, не торопятся входить в реестр поставщиков?

Чтобы ответить на эти вопросы, мы проанализировали опыт 43 социально ориентированных НКО из 11 территорий Сибири (Республики Алтай, Саха (Якутия) и Хакасия, Алтайский, Красноярский и Забайкальский край, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области), предоставляющие населению порядка 80-ти социальных услуг.

Какие бывают услуги

В арсенале сибирских СО НКО огромный перечень социальных услуг, которые условно можно разделить на 17 групп:

  • деятельность в области улучшения морально-психологического состояния граждан;
  • образование, просвещение, наука, развитие межнационального сотрудничества;
  • здравоохранение, профилактика и охрана здоровья граждан;
  • добровольчество;
  • жилищно-коммунальное хозяйство;
  • физическая культура и спорт;
  • охрана окружающей среды и защита животных, социальная поддержка и защита граждан;
  • улучшение качества жизни людей пожилого возраста;
  • социальная адаптация инвалидов и их семей;
  • помощь детям-инвалидам и их семьям;
  • профилактика социально опасных форм поведения граждан, социального сиротства;
  • поддержка материнства и детства;
  • пропаганда здорового образа жизни;
  • сохранение и защита самобытности, культуры, языка и традиций народов РФ;
  • поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;
  • содействие благотворительной деятельности;
  • помощь пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф.

    Самые популярные

    Среди социальных услуг, наиболее часто предоставляемых социально ориентированными НКО, – помощь инвалидам, в том числе детям, и их семьям. Как правило, во главе таких организаций, среди их ключевых сотрудников есть те, кого проблемы людей с ОВЗ касаются непосредственным образом – мамы детей-инвалидов либо ближайшие родственники и близкие людей с ограничениями здоровья. Они глубоко погружены в суть проблемы, пропускают ее через свою душу и не допускают поверхностного, непрофессионального отношения к предоставляемым услугам. Исполнители услуг и волонтеры проходят обязательное предварительное обучение и овладевают всеми необходимыми знаниями и навыками.

    Одна услуга или комплекс

    Сибирский опыт показывает, что, как правило, в работе СО НКО есть какая-то определенная специфика, под которую разрабатываются специальные программы, поэтому упор делается на одну или несколько социальных услуг: опека воспитанников интернатных учреждений, помощь приемным семьям, взаимодействие с трудными подростками и т.д.

    Однако есть и такие организации, которые занимаются «всем и сразу», предлагая населению большой перечень услуг. Характерный пример — Немецкая национальная районная общественная организация Всероссийского общества инвалидов, в арсенале которой десять социальных услуг. Среди них — организация и проведение акции «Теплые руки помощи» (выявление инвалидов и граждан пожилого возраста, которым требуется помощь волонтеров, сбор и раздача б/у вещей социально незащищенным гражданам, адресная помощь, индивидуальная опека), занятия группы «особого» ребенка, оказание услуги «Временная няня» для детей-инвалидов, консультирование людей с инвалидностью, проведение для целевой категории спортивных мероприятий, фестиваля художественного творчества инвалидов и детей с ОВЗ и т.д.

    Кто в реестре

    Из 43 СО НКО, участвующих в исследовании, только две входят в реестр: Томский региональный благотворительный общественный фонд «Право на детство» и Автономная некоммерческая организация «Центр социальной защиты и поддержки пожилых людей» (Кемеровская область).

    Остальные оттягивают процесс вступления, либо испытывают с этим какие-то трудности, либо вовсе не стремятся «продвигать» свои услуги таким образом.

    В российском некоммерческом секторе есть НКО, имеющие многолетний стаж предоставления социальных услуг. Так, в арсенале Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» – помощь одиноким пожилым, уход за лежачими больными, деятельность по снижению роста заболеваемости туберкулезом, поддержка жертв катастроф и стихийных бедствий и другие услуги. Однако, как видно по опыту сибирских региональных отделений РКК, многолетний опыт – не гарантия того, что организация стремится войти в реестр поставщиков социальных услуг.

    Из 15 НКО, ответивших на вопросы исследователей о реестре, помимо двух организаций, уже вошедших в реестр, еще три планируют в него войти, не испытывают в связи с этим трудностей и в данный момент занимаются разработкой стандартов на услуги; десять — хотели бы войти, но испытывают трудности в получении информации, со сбором документов, с процедурой вступления. Представители только одной организации указали конкретную причину невозможности вхождения в реестр: «Мы пытаемся войти в реестр, но пока не получается, так как из-за отсутствия независимых источников дохода у нас нет необходимого денежного залога».

    НКО считают, что для облегчения вхождения в реестр нужно:

    • «Упростить процесс вхождения в реестр поставщиков социальных услуг: чтобы требования к оформлению документации стали менее «замороченными»».
    • «Разработать механизмы, позволяющие преодолевать барьеры для вхождения СО НКО в реестр поставщиков».
    • «Расширить понятие «социальных услуг».
    • «Для СО НКО доступ к оказанию социальных услуг и получению компенсации зависит от того, будут ли ответственные лица рекомендовать организацию в программы реабилитации. Считаем, что нужно нормативно закрепить «право на выбор поставщика» не только из числа рекомендованных, но и из числа включенных в реестр».

    В целом в каждом сибирском регионе вовлечение СО НКО в реестры поставщиков социальных услуг происходит достаточно интенсивно. Эксперты надеются, что это приведет к росту и диверсификации социальных услуг.

    Агентство социальной информации

Издания

Фотоальбомы

Фотоальбом 3
Фотоальбом 2
Фотоальбом 1

Еще фотографии...

Видеоальбомы

НКО и студенты – вместе на общее благо
Обучение служением
Молодежные инициативы на благо омичей

Еще видео...

Консоль отладки Joomla!

Сессия

Результаты профилирования

Использование памяти

Запросы к базе данных